Prema Uniji bez siromaštva: EGSO poziva na sveobuhvatnu strategiju EU-a za borbu protiv siromaštva
Na svojoj plenarnoj sjednici u srpnju 2025. godine, Europski gospodarski i socijalni odbor (EGSO) usvojio je ključno mišljenje kojim poziva na stvaranje robusne strategije EU-a za borbu protiv siromaštva (APS) utemeljene na pravima.
Cilj ove strategije, koju je zatražila Europska komisija, je iskorijeniti ekstremno siromaštvo diljem Unije prepoznajući ga ne kao nesretnu posljedicu ekonomskih sustava, već kao sustavnu nepravdu i kršenje temeljnih prava.
Mišljenje EGSO-a o „Strategiji EU-a za borbu protiv siromaštva“ predlaže višedimenzionalni pristup siromaštvu, onaj koji nadilazi materijalnu deprivaciju i uključuje socijalne, psihološke, političke i rodno utemeljene dimenzije. Poziva na promjenu narativa: siromaštvo se mora promatrati kao nepravda koju je moguće spriječiti, a koja je ukorijenjena u nejednakosti, a ne kao neizbježan ishod gospodarskog razvoja. Strategija bi trebala postaviti ambiciozne i mjerljive ciljeve, poput prepolovljenja siromaštva do 2030. godine, te poboljšati alate koji se koriste za mjerenje siromaštva, uključujući pokazatelj AROPE-a i podatke EU-SILC-a.
Temelj odgovarajućeg dohotka i socijalne zaštite
„21% ljudi koji žive u najbogatijem dijelu svijeta suočava se s siromaštvom: to je izuzetno nepravedno i ozbiljan udarac ljudskom dostojanstvu. Cilj Strategije EU-a za borbu protiv siromaštva stoga bi trebao biti iskorjenjivanje siromaštva – ovdje i sada!“, izjavio je izvjestitelj Krzysztof Balon tijekom rasprave o usvajanju mišljenja.
„Nacionalne vlade konačno moraju preuzeti odgovornost i pojačati mjere za borbu protiv siromaštva. Rad bi trebao pružiti čvrste temelje, zbog čega pozivamo na aktivne politike tržišta rada, kvalitetna radna mjesta i plaće koje omogućuju život. Istodobno, pristup uslugama od općeg interesa – poput vode, struje, stanovanja i zdravstvene zaštite – trebao bi biti zajamčen“, dodatno je objasnila suizvjestiteljica Sophia Reisecker.
Središnji dio predložene strategije je jamstvo odgovarajućeg dohotka i sveobuhvatne socijalne zaštite u svim državama članicama. EGSO snažno podržava potpunu provedbu Preporuke Vijeća o odgovarajućem minimalnom dohotku i potiče nacionalne vlade da razviju ili ojačaju vlastite strategije protiv siromaštva. One bi trebale riješiti rašireni problem nekorištenja naknada, što je često uzrokovano administrativnom složenošću, digitalnim preprekama, stigmom ili nedostatkom svijesti.
Odbor također ističe važnost osiguranja primjerenosti mirovina i jačanja mreža socijalne sigurnosti, posebno za starije osobe i osobe s invaliditetom, koje su i dalje nesrazmjerno pogođene siromaštvom i socijalnom isključenošću.
Rješavanje siromaštva zaposlenih kroz kvalitetno zapošljavanje
EGSO naglašava kako zapošljavanje više nije zajamčeni put iz siromaštva. Siromaštvo zaposlenih sve je veća briga, a njegovo rješavanje zahtijeva holistički pristup. Odbor poziva na promicanje kvalitetnih radnih mjesta - onih koja nude poštene plaće, sigurne ugovore o radu, snažna prava radnika i pristup socijalnoj zaštiti. Pozdravlja potporu MOR-a plaćama od kojih se može živjeti i koje omogućuju život i potiče brzu provedbu Direktive EU o primjerenim minimalnim plaćama.
Cjeloživotno učenje i usavršavanje također su ključni, posebno u kontekstu zelene i digitalne tranzicije. EGSO se zalaže za ulaganje u uključive politike tržišta rada koje podupiru ranjive radnike i promiču jednake plaće i mogućnosti za sve.
Univerzalni pristup osnovnim uslugama
Pristup pristupačnim, visokokvalitetnim uslugama temelj je sprječavanja siromaštva. EGSO poziva na povećana javna ulaganja u zdravstvo, stanovanje, obrazovanje, brigu o djeci i dugotrajnu skrb. Podržava provedbu Europskog jamstva za djecu i razvoj strategije EU-a za beskućništvo, uključujući ambiciozne ciljeve za pristupačno stanovanje.
Mišljenje se također bavi rastućim problemom energetskog siromaštva i poziva na nacionalne planove za osiguranje jednakog pristupa energiji po pristupačnim cijenama. Kako usluge postaju sve više digitalne, EGSO inzistira na tome da fizičke alternative i korisnički prilagođena pomoć moraju ostati dostupne kako bi se spriječila digitalna isključenost.
Rješavanje intersektorskih ranjivosti
Siromaštvo se često isprepliće s drugim oblicima nepovoljnog položaja, kao što su spol, invaliditet, migracijski status ili dob. EGSO poziva na poboljšano prikupljanje podataka o intersektorskom siromaštvu i potiče EU na istraživanje načina za sprječavanje da socioekonomski status postane osnova za diskriminaciju. Također ističe potrebu zaštite migranata, tražitelja azila i nedokumentiranih osoba te osiguravanja njihovog pristupa osnovnim uslugama i pravnoj pomoći.
Odbor upozorava na kriminalizaciju siromaštva, uključujući beskućništvo i činove solidarnosti, te poziva na mjere kojima će se osigurati jednak pristup pravdi za sve.
Upravljanje, financiranje i sudjelovanje
Učinkovita provedba Strategije za borbu protiv siromaštva zahtijevat će snažno upravljanje, odgovarajuće financiranje i smisleno sudjelovanje. EGSO predlaže imenovanje posebnog koordinatora EU-a za borbu protiv siromaštva kako bi se osigurala usklađenost politika i koordinacija među institucijama. Također preporučuje uključivanje smanjenja siromaštva u Europski semestar i usklađivanje financiranja EU-a s progresivnim poreznim sustavima koji potiču pravednost i socijalna ulaganja.
Odbor naglašava važnost uključivanja ljudi koji žive u siromaštvu u osmišljavanje, provedbu i ocjenjivanje politika koje na njih utječu. Također poziva na održivo financiranje i zaštitu organizacija civilnog društva i socijalnih partnera, koji igraju ključnu ulogu u zagovaranju i potpori ranjivim zajednicama.
Poziv na djelovanje
S više od 93 milijuna ljudi u EU-u koji su u riziku od siromaštva ili socijalne isključenosti, uključujući gotovo 20 milijuna djece, poruka EGSO-a je jasna: vrijeme dobrovoljnih, fragmentiranih mjera je prošlo. Europi je potrebna hrabra, koordinirana strategija koja se bavi temeljnim uzrocima siromaštva. Predložena Strategija EU-a za borbu protiv siromaštva nudi sveobuhvatan plan za izgradnju pravednije i uključivije Unije.
Izvor: Towards a Union Free from Poverty: EESC Calls for a Comprehensive EU Anti-Poverty Strategy
mh/EGSO
