Iz EGSO-a – Revizija europskog pravnog okvira za javnu nabavu
Na plenarnom zasjedanju u prosincu 2025. godine Europski gospodarski i socijalni odbor (EGSO) donio je mišljenje INT/1092 „Revizija europskog pravnog okvira za javnu nabavu“, koje je usmjereno na pregled postojećeg zakonodavstva EU-a s ciljem poboljšanja pojednostavljenja, smanjivanja administrativnih troškova i daljnjeg usklađivanja na jedinstvenom tržištu.
Reforma bi trebala podupirati rast EU-a, kolektivno pregovaranje, kvalitetna radna mjesta, zaštitu klime i, kad je to primjereno, inicijativu „Proizvedeno u Europi”, kako je predsjednica Komisije izjavila u svojem govoru o stanju Unije.
Ključne točke ovog Mišljenja:
- EGSO vjeruje kako održiva politika javne nabave EU-a može nadilaziti usku paradigmu tržišnog neuspjeha, omogućujući stratešku i na javnu dobrobit usmjerenu nabavu; ugraditi socijalne, inovacijske i ekološke kriterije kao ravnopravne ciljeve; te osigurati pravedan pristup javnoj nabavi privatnih subjekata;
- smatra da se javni ugovori moraju dodjeljivati na ekonomski najpovoljnijoj osnovi, uz naglasak na važnosti kriterija koji nisu cjenovni, npr. kvaliteta, inovacije, okoliš, održivost i društvena razmatranja, posebno prava radnika i kolektivni ugovori;
- poziva na holistički pristup politikama usluga od općeg interesa (SGI);
- smatra da se javni ugovori ne bi trebali dodjeljivati tvrtkama koje sustavno krše temeljna prava radnika ili kolektivne ugovore kojima su obvezane;
- smatra da bi, uz odgovarajuće pravne kriterije i uz osiguravanje minimalnog narušavanja tržišnog natjecanja, mogućnost korištenja interne nabave za pravne subjekte s većinskom kontrolom i izravne dodjele trebala ostati dio revizije direktiva EU-a o javnoj nabavi;
- preporučuje uvođenje zakonske obveze procjene učinaka postojećih pragova za ugovore o javnim uslugama;
- smatra da javna nabava može podržati socijalno pravednu, ekološki održivu i ekonomski otpornu Europu, za dobrobit općeg dobra;
- poziva na obvezne klauzule o reviziji cijena kako bi se uzele u obzir promjene vezane uz plaće u kolektivnim ugovorima i/ili radnom zakonodavstvu ili inflacija te drugi relevantni čimbenici koji utječu na izvršenje ugovora, poput troškova energije.
Više: Review of the European public procurement legal framework
mh
